关于印发广州市促进外贸供应链畅通若干措施的通知

广州市商务局

广州市发展和改革委员会

广州市交通运输局

广州市市场监督管理局

广州市港务局

广州空港经济区管理委员会

广州海关

黄埔海关

关于印发广州市促进外贸供应链畅通若干措施的通知

各区商务、发展改革、交通运输、市场监管部门，相关单位：

　　现将《广州市促进外贸供应链畅通若干措施》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市商务局反映。

　　特此通知。

广州市商务局    广州市发展和改革委员会

　　广州市交通运输局  广州市市场监督管理局

　　广州市港务局   广州空港经济区管理委员会

　　广州海关  黄埔海关

　　2022年3月22日

广州市促进外贸供应链畅通若干措施

　　为贯彻《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》（国办发〔2021〕57号），根据市委、市政府的工作部署，进一步推动外贸平稳发展，提升通关便利化和口岸能级，保障外贸产业链供应链稳定畅通，全力助企纾困，制定以下措施。

　　一、促进物流供需对接

　　加强对海陆空物流资源的信息监测，加大为外贸企业推送物流供给信息力度。坚持市区联动，发挥商协会桥梁纽带作用，定期梳理企业国际物流需求，建立供需对接月度服务常态化工作机制，促成外贸企业与船运、航空、铁路运营方以及货代企业面对面直客对接。支持外贸骨干企业与物流龙头企业签订长期合作协议，推动建立稳固合作关系。

　　二、搭建信息共享平台

　　拓宽中小微外贸企业物流渠道，鼓励利用外综服数字化物流平台，聚合物流需求，提升综合议价能力，降低运费成本。加快建设航空物流公共信息平台，实现通关、物流全链条信息互通共享，促进航空物流作业协同和通关效率提升。通过外贸企业运行监测系统、广州商务公众号等网上平台广泛收集企业反映的物流问题并及时予以回应。

　　三、支持物流企业拓展国际业务

　　发挥白云机场、南沙港和广州东部公铁联运枢纽、广州国际港等枢纽口岸的集聚效应，全力吸引和支持货代行业龙头企业，深度融入广州交通物流网络共同发展。支持国际货代企业充分利用广州会展之都优势，参加广交会、海丝博览会等大型展会，拓展各类客户资源。支持物流企业扩大营业额，对符合服务贸易和服务外包业务范围的给予奖励。构建地方政府、海关、中介机构组成的AEO高级认证企业联合服务机制和扶持政策体系，支持AEO高级认证企业开拓“一带一路”沿线国家和RCEP成员国的市场。

　　四、提升国际航空货运能力

　　发挥广州位于RCEP成员国4小时航行圈几何中心的区位优势，推动航空公司、包机人新开通货运航线，力争国际（地区）间货运通航点达到50个。对新增航线的重点企业予以用地、资金支持。支持航空公司加大全货机运力投放，加密航班航线，发展“客改货”航班业务。加快航空货站和仓储物流项目建设。统筹调整货站仓储功能、升级冷库和危险品库，提升机场及周边物流仓储能力和使用率。完善并配套白云机场综合保税区高技术产品进口服务功能。加快推动南沙粤港澳大湾区机场共享国际货运中心和白云机场异地货站创新发展。

　　五、强化国际海运竞争力

　　支持全球班轮公司在广州港新增外贸班轮航线，全年国际航线力争超过150条。加强与国际航运公司的协调对接，加快空柜周转率，提高集运市场整体效率。给予重点客户码头堆场堆存优惠政策，将政策红利落实到外贸企业。推动外贸班轮公司实施直接针对中小型进出口企业的舱位保障项目，为中小型企业纾困解难。用好广州建设国际航运枢纽扶持政策，加快兑现对外贸班轮公司集装箱吞吐量的增量、进出口企业完成的重箱量、国际货运代理企业的箱量给予的奖励资金。对在南沙港区从事外贸驳船支线运输，且年度完成外贸集装箱吞吐量排名前10的集装箱驳船运输实际经营人给予奖励。

　　六、推动中欧中亚班列提质扩容

　　拓展广州至“一带一路”沿线国家铁路货运班列，优化班列监管通关模式，适度增加班列的频次、密度。强化广州东部公铁联运枢纽，完善广州国际港查验设施建设，提高班列运营保障能力。保持国际铁路货运班列运价稳定。推行公共和定制化班列，满足企业个性化物流需求，提高国际物流中转效率。

　　七、优化创新多式联运模式

　　以南沙港疏港铁路开通为契机，发展公铁、空铁、海铁、江海联运等多式联运，为外贸进出口企业提供多种国际物流备选方案。推广全程“一站式”“一单制”服务，提高海铁联运运量，推进货物“公转铁”，提升货物运输时效。发挥广州综合交通枢纽优势，实现中欧班列与北部空港、南部海港有机衔接。扩大“湾区一港通”改革试点范围，简化外贸货物在支线港口通关手续，实现港口间货物自由调拨流转，促进粤港澳大湾区港口群物流协同。进一步提高启运港退税试点的退税、通关和运输监管效率，为大湾区货物在南沙港进行中转提供便利。

　　八、完善物流仓储设施建设

　　支持企业利用综合保税区等海关特殊监管区域建设国际集散仓和国际中转仓、开展国际物流集散和中转业务。对跨境电商企业建设自动分拣线并投入海关监管设备设施给予奖励。优化配置仓储资源，支持企业加快重点市场海外仓建设。推动南沙国际物流中心（南区）冷链物流基地尽快投产运营。为企业提供查验储存、保税仓储、分拨配送、商品展示及交易、供应链金融等一站式服务。

　　九、提供船舶保税油加注优质服务

　　全力打造粤港澳大湾区航运“超级加油站”，优化保税船油许可权试点相关配套服务，推动开通更多国际航线，吸引更多国际航行船舶停靠广州。加快实现保税油加注全流程无纸化、可视化，将保税油仓库、供油现场等场地和设施纳入经营管理信息化平台监管。优化保税油通关流程，实施“一船多供”“先供后报”“船舶边检查验零等待”等通关举措，简化不靠港外轮边检手续。加快推动国际航行船舶保税液化天然气（LNG）加注试点落地实施。

　　十、构建高效便捷的通关体系

　　充分利用广州国际贸易“单一窗口”国际会展、市场采购、跨境电商等模块优势，为企业提供便利化服务。发挥口岸通关时效评估系统作用，为企业提供进出口货物通关及物流状态的实时查询功能。鼓励企业应用粤港跨境电子报关平台/香港水运舱单申报功能，实现两地“一单两报”，打造粤港跨境报关“一站式”服务。将整体通关时间稳定在合理区间，公布广州港码头作业时限标准。创新监管模式，在南沙港区探索推进符合条件的进口货物车船直取、水水中转。在主要口岸推行全天候智能通关。

　　十一、精准实施疫情防控

　　坚持科学防控、精准防控和有效防控，优化防疫流程，制定更有效和更精准的防疫措施，确保对企业经营的负面影响最小化。进一步优化进境货物集中消杀流程，统筹管理防疫要求与物流时效，推送粤港澳跨境货物运输作业接驳点信息及相关铁运水运空运信息，服务疫情期间企业物流运输。在做好疫情防控的前提下，对特殊需求货物实施“一企一策”防控。

　　十二、加强物流行业自律和管理

　　规范物流环节收费，引导物流公司规范调整收费结构。清理整治强制服务收费、哄抬价格、明码标价不规范等违法违规收费行为。加强行业管理和行业自律，引导口岸经营服务企业良性竞争、破除垄断、诚信经营、合理收费。

　　十三、加强普惠性金融物流支持

　　支持银行等金融机构利用普惠性金融政策，依托自身产品特色，通过本外币结算、融资、企业网络金融等各类服务，向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。保持出口信保扶持政策的连续性和稳定性，推行中小企业信保扶持资金申报的无纸化、电子化，全面提升中小企业信保扶持政策的覆盖面。加大对跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的承保支持。为外贸骨干企业和物流龙头企业提供多元化信保产品和服务。