广州市社会组织党组织2021年5月学习资料

习近平在中共中央政治局第二十九次集体学习时强调 保持生态文明建设战略定力 努力

建设人与自然和谐共生的现代化

中共中央政治局4月30日下午就新形势下加强我国生态文明建设进行第二十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

生态环境部环境规划院院长王金南同志就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，党的十八大以来，我们加强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全面加强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化，同时我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战。生态环境修复和改善，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能一蹴而就，必须坚持不懈、奋发有为。

习近平指出，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。要坚持不懈推动绿色低碳发展，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。要强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，实施主体功能区战略，划定并严守生态保护红线。要抓住资源利用这个源头，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，全面提高资源利用效率。要抓住产业结构调整这个关键，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，推动能源清洁低碳安全高效利用，持续降低碳排放强度。要支持绿色低碳技术创新成果转化，支持绿色技术创新。实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。各级党委和政府要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，明确时间表、路线图、施工图，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。

习近平强调，要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。要统筹水资源、水环境、水生态治理，有效保护居民饮用水安全，坚决治理城市黑臭水体。要推进土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。要实施垃圾分类和减量化、资源化，重视新污染物治理。要推动污染治理向乡镇、农村延伸，强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境。

习近平指出，要提升生态系统质量和稳定性，坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。要加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，完善自然保护地、生态保护红线监管制度。要建立健全生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。要科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动。要推行草原森林河流湖泊休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。要实施生物多样性保护重大工程，强化外来物种管控，举办好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。

习近平强调，要积极推动全球可持续发展，秉持人类命运共同体理念，积极参与全球环境治理，为全球提供更多公共产品，展现我国负责任大国形象。要加强南南合作以及同周边国家的合作，为发展中国家提供力所能及的资金、技术支持，帮助提高环境治理能力，共同打造绿色“一带一路”。要坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，坚定维护多边主义，坚决维护我国发展利益。

习近平指出，要提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。要深入推进生态文明体制改革，强化绿色发展法律和政策保障。要完善环境保护、节能减排约束性指标管理，建立健全稳定的财政资金投入机制。要全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，建立健全风险管控机制。要增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。各级党委和政府要担负起生态文明建设的政治责任，坚决做到令行禁止，确保党中央关于生态文明建设各项决策部署落地见效。

习近平主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。

座谈会上，水利部部长李国英、国家发展改革委主任何立峰、江苏省委书记娄勤俭、河南省委书记王国生、天津市委书记李鸿忠、北京市委书记蔡奇、国务院副总理胡春华先后发言。

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，水是生存之本、文明之源。自古以来，我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。新中国成立后，我们党领导开展了大规模水利工程建设。党的十八大以来，党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，建成了一批跨流域跨区域重大引调水工程。南水北调是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程。南水北调东线、中线一期主体工程建成通水以来，已累计调水400多亿立方米，直接受益人口达1.2亿人，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用。实践证明，党中央关于南水北调工程的决策是完全正确的。

习近平指出，南水北调等重大工程的实施，使我们积累了实施重大跨流域调水工程的宝贵经验。一是坚持全国一盘棋，局部服从全局，地方服从中央，从中央层面通盘优化资源配置。二是集中力量办大事，从中央层面统一推动，集中保障资金、用地等建设要素，统筹做好移民安置等工作。三是尊重客观规律，科学审慎论证方案，重视生态环境保护，既讲人定胜天，也讲人水和谐。四是规划统筹引领，统筹长江、淮河、黄河、海河四大流域水资源情势，兼顾各有关地区和行业需求。五是重视节水治污，坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水。六是精确精准调水，细化制定水量分配方案，加强从水源到用户的精准调度。这些经验，要在后续工程规划建设过程中运用好。

习近平强调，继续科学推进实施调水工程，要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下，统筹加强需求和供给管理。一要坚持系统观念，用系统论的思想方法分析问题，处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系，做到工程综合效益最大化。二要坚持遵循规律，研判把握水资源长远供求趋势、区域分布、结构特征，科学确定工程规模和总体布局，处理好发展和保护、利用和修复的关系，决不能逾越生态安全的底线。三要坚持节水优先，把节水作为受水区的根本出路，长期深入做好节水工作，根据水资源承载能力优化城市空间布局、产业结构、人口规模。四要坚持经济合理，统筹工程投资和效益，加强多方案比选论证，尽可能减少征地移民数量。五要加强生态环境保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强长江、黄河等大江大河的水源涵养，加大生态保护力度，加强南水北调工程沿线水资源保护，持续抓好输水沿线区和受水区的污染防治和生态环境保护工作。六要加快构建国家水网，“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

习近平指出，《南水北调工程总体规划》已颁布近20年，凝聚了几代人的心血和智慧。同时，这些年我国经济总量、产业结构、城镇化水平等显著提升，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略相继实施，我国北方主要江河特别是黄河来沙量锐减，地下水超采等水生态环境问题动态演变。这些都对加强和优化水资源供给提出了新的要求。要审时度势、科学布局，准确把握东线、中线、西线三条线路的各自特点，加强顶层设计，优化战略安排，统筹指导和推进后续工程建设。要加强组织领导，抓紧做好后续工程规划设计，协调部门、地方和专家意见，开展重大问题研究，创新工程体制机制，以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作，确保拿出来的规划设计方案经得起历史和实践检验。

韩正在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻认识南水北调工程的重大意义，扎实推进南水北调后续工程高质量发展。要加强生态环境保护，在工程规划、建设和运行全过程都充分体现人与自然和谐共生的理念。要坚持和落实节水优先方针，采取更严格的措施抓好节水工作，坚决避免敞口用水、过度调水。要认真评估《南水北调工程总体规划》实施情况，继续深化后续工程规划和建设方案的比选论证，进一步优化和完善规划。要坚持科学态度，遵循客观规律，扎实做好各项工作。要继续加强东线、中线一期工程的安全管理和调度管理，强化水质监测保护，充分发挥调水能力，着力提升工程效益。

为开好这次座谈会，13日下午，习近平在河南省委书记王国生和代省长王凯陪同下，深入南阳市淅川县的水利设施、移民新村等，实地了解南水北调中线工程建设管理运行和库区移民安置等情况。

习近平首先来到陶岔渠首枢纽工程，实地察看引水闸运行情况，随后乘船考察丹江口水库，听取有关情况汇报，并察看现场取水水样。习近平强调，南水北调工程是重大战略性基础设施，功在当代，利在千秋。要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。吃水不忘挖井人，要继续加大对库区的支持帮扶。要建立水资源刚性约束制度，严格用水总量控制，统筹生产、生活、生态用水，大力推进农业、工业、城镇等领域节水。要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，划出硬杠杠，坚定不移做好各项工作，守好这一库碧水。

位于渠首附近的九重镇邹庄村共有175户750人，2011年6月因南水北调中线工程建设搬迁到这里。习近平走进利用南水北调移民村产业发展资金建立起来的丹江绿色果蔬园基地，实地察看猕猴桃长势，详细了解移民就业、增收情况。听说全村300余人从事果蔬产业，人均月收入2000元以上，习近平十分高兴。他强调，要继续做好移民安置后续帮扶工作，全面推进乡村振兴，种田务农、外出务工、发展新业态一起抓，多措并举畅通增收渠道，确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。随后，习近平步行察看村容村貌，并到移民户邹新曾家中看望，同一家三代围坐在一起聊家常。邹新曾告诉总书记，搬到这里后，除了种庄稼，还在村镇就近打工，住房、医疗、小孩上学也都有保障。习近平指出，人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。要发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用，落实好“四议两公开”，完善村级治理，团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行。离开村子时，村民们来到路旁同总书记道别。习近平向为南水北调工程付出心血和汗水的建设者和运行管理人员，向为“一泓清水北上”作出无私奉献的移民群众表示衷心的感谢和诚挚的问候。他祝愿乡亲们日子越来越兴旺，芝麻开花节节高。

习近平十分关心夏粮生产情况，在赴渠首考察途中临时下车，走进一处麦田察看小麦长势。看到丰收在望，习近平指出，夏粮丰收了，全年经济就托底了。保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中。要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。

12日，习近平还在南阳市就经济社会发展进行了调研。他首先来到东汉医学家张仲景的墓祠纪念地医圣祠，了解张仲景生平和对中医药发展的贡献，了解中医药在防治新冠肺炎疫情中发挥的作用，以及中医药传承创新情况。他强调，中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝。要做好守正创新、传承发展工作，积极推进中医药科研和创新，注重用现代科学解读中医药学原理，推动传统中医药和现代科学相结合、相促进，推动中西医药相互补充、协调发展，为人民群众提供更加优质的健康服务。

离开医圣祠，习近平来到南阳月季博览园，听取当地月季产业发展和带动群众增收情况介绍，乘车察看博览园风貌。游客们纷纷向总书记问好。习近平指出，地方特色产业发展潜力巨大，要善于挖掘和利用本地优势资源，加强地方优质品种保护，推进产学研有机结合，统筹做好产业、科技、文化这篇大文章。

随后，习近平来到南阳药益宝艾草制品有限公司，察看生产车间和产品展示，同企业经营者和员工亲切交流。习近平强调，艾草是宝贵的中药材，发展艾草制品既能就地取材，又能就近解决就业。我们一方面要发展技术密集型产业，另一方面也要发展就业容量大的劳动密集型产业，把就业岗位和增值收益更多留给农民。

丁薛祥、胡春华、何立峰等陪同考察并出席座谈会，中央和国家机关有关部门负责同志、有关省市负责同志参加座谈会。

习近平代表党中央、国务院和中央军委祝贺

我国首次火星探测任务天问一号探测器

成功着陆火星的贺电

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央、国务院和中央军委致电祝贺我国首次火星探测任务天问一号探测器成功着陆火星。贺电全文如下：

首次火星探测任务指挥部并参加任务的全体同志：

在迎来建党一百周年之际，天问一号探测器着陆火星取得成功，我代表党中央、国务院和中央军委，向你们致以热烈的祝贺和诚挚的问候！

天问一号探测器着陆火星，迈出了我国星际探测征程的重要一步，实现了从地月系到行星际的跨越，在火星上首次留下中国人的印迹，这是我国航天事业发展的又一具有里程碑意义的进展。你们勇于挑战、追求卓越，使我国在行星探测领域进入世界先进行列，祖国和人民将永远铭记你们的卓越功勋！

希望你们再接再厉，精心组织实施好火星巡视科学探测，坚持科技自立自强，精心推进行星探测等航天重大工程，加快建设航天强国，为探索宇宙奥秘、促进人类和平与发展的崇高事业作出新的更大贡献！

                                   习近平

2021年5月15日

习近平出席全球健康峰会并发表重要讲话

5月21日晚，国家主席习近平应邀在北京以视频方式出席全球健康峰会，并发表题为《携手共建人类卫生健康共同体》的重要讲话。

习近平指出，一年多来，新冠肺炎疫情起伏反复，百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐。早日战胜疫情、恢复经济增长，是国际社会首要任务。二十国集团成员应该在全球抗疫合作中扛起责任，着力提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平。

习近平提出5点意见：

第一，坚持人民至上、生命至上。抗击疫情是为了人民，也必须依靠人民，必须以极大的政治担当和勇气，以非常之举应对非常之事，切实尊重每个人的生命价值和尊严，保证人民群众生活少受影响、社会秩序总体正常。

第二，坚持科学施策，统筹系统应对。要统筹药物和非药物干预措施，统筹常态化精准防控和应急处置，统筹疫情防控和经济社会发展。二十国集团成员要采取负责任的宏观经济政策，维护全球产业链供应链安全顺畅运转，继续支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家。

第三，坚持同舟共济，倡导团结合作。要秉持人类卫生健康共同体理念，坚决反对各种政治化、标签化、污名化的企图。搞政治操弄丝毫无助于本国抗疫，只会扰乱国际抗疫合作，给世界各国人民带来更大伤害。

第四，坚持公平合理，弥合“免疫鸿沟”。要摒弃“疫苗民族主义”，解决好疫苗产能和分配问题，增强发展中国家的可及性和可负担性。疫苗研发和生产大国要负起责任，多提供一些疫苗给有急需的发展中国家。多边金融机构应该为发展中国家采购疫苗提供融资支持。世界卫生组织要加速推进“新冠肺炎疫苗实施计划”。

第五，坚持标本兼治，完善治理体系。要加强和发挥联合国和世界卫生组织作用，坚持共商共建共享，更好反映发展中国家合理诉求。要提高监测预警和应急反应能力、重大疫情救治能力、应急物资储备和保障能力、打击虚假信息能力、向发展中国家提供支持能力。

为继续支持全球团结抗疫，习近平宣布：

——中国将在未来3年内再提供30亿美元国际援助，用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展。

——中国已向全球供应3亿剂疫苗，将尽己所能对外提供更多疫苗。

——中国支持本国疫苗企业向发展中国家进行技术转让，开展合作生产。

——中国已宣布支持新冠肺炎疫苗知识产权豁免，也支持世界贸易组织等国际机构早日就此作出决定。

——中国倡议设立疫苗合作国际论坛，由疫苗生产研发国家、企业、利益攸关方一道探讨如何推进全球疫苗公平合理分配。

习近平最后强调，让我们携手并肩，共同推动构建人类卫生健康共同体，共同守护人类健康美好未来！

全球健康峰会由二十国集团主席国意大利和欧盟委员会联合倡议举办。会议以视频方式进行，主要讨论合作应对疫情、加强今后大流行防范等问题。峰会发表了《罗马宣言》，重申二十国集团将加强团结、深化合作、科学施策，将人民放在疫情防控工作中心，在金融、疫苗等方面加大对发展中国家的支持。

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第

十九次会议强调 完善科技成果评价机制

深化医疗服务价格改革 减轻义务教育

阶段学生作业负担和校外培训负担

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月21日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《深化医疗服务价格改革试点方案》《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干意见》。

习近平在主持会议时强调，加快实现科技自立自强，要用好科技成果评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向，激发科技人员积极性。义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。要强化基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗服务价格改革，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生为人民服务质量和水平。要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接，进一步推进生态保护补偿制度建设，发挥生态保护补偿的政策导向作用。要本着对历史负责、对人民负责的态度，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，党的十八大以来，党中央部署推进科技评价体系改革，聚焦“四个面向”的科技成果评价导向逐步确立，激励创新的环境正在形成，带动我国科技创新能力明显提升。同时，分类的科技成果评价体系尚未建立，指标单一化、标准定量化、结果功利化问题还不同程度存在。

会议强调，完善科技成果评价机制，关键要解决好“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题。要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，健全科技成果分类评价体系，针对基础研究、应用研究、技术开发等不同种类成果形成细化的评价标准，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。要加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，积极发展市场化评价，突出企业创新主体地位，规范第三方评价，充分调动各类评价主体的积极性。要把握科研渐进性和成果阶段性特点，加强中长期评价、后评价和成果回溯，推进国家科技项目成果评价改革，健全重大项目知识产权管理流程，加强科技成果评价的理论和方法研究，引导科技人员潜心研究、探索创新，杜绝科技成果评价中急功近利、盲目跟风现象。要加快推动科技成果转化应用，加快建设高水平技术交易市场，加大金融投资对科技成果转化和产业化的支持，把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化完善有利于转化的职务科技成果评估政策，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。要改革完善科技成果奖励体系，重在奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员，控制奖励数量，提升奖励质量。

会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。要深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。要加强教师队伍建设，优化教师资源配置，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇。

会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。要完善相关法律，依法管理校外培训机构。各级党委和政府要强化主体责任，做实做细落实方案，科学组织、务求实效，依法规范教学培训秩序，加强权益保护，确保改革稳妥实施。

会议指出，医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。近几年，党中央部署推动一系列改革，通过取消药品加成、带量集中招采和加强成本控制，把药品耗材价格降下来了，老百姓负担减轻了，也为调整医疗服务价格创造了条件。

会议强调，深化医疗服务价格改革，要规范管理医疗服务价格项目，建立目标导向的价格项目管理机制，使医疗服务价格项目更好计价、更好执行、更好评价，更能适应临床诊疗和价格管理需要。要加强对医疗服务价格宏观管理，平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力，在总量范围内突出重点、有升有降。要结合医疗服务特性加强分类管理，对普遍开展的通用项目，政府要把价格基准管住管好；对于技术难度大的复杂项目，政府要发挥好作用，尊重医院和医生的专业性意见建议，更好体现技术劳务价值。要建立灵敏有度的价格动态调整机制，明确调价的启动条件和约束条件。要搞好价格监测评估和监督检查，确保价格机制稳定运行。要积极稳妥开展试点工作，统筹推进公立医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、医保支付等相关改革，形成综合效应。

会议指出，在党中央统一部署下，各有关部门和地区推进生态补偿制度建设，在森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等7个领域建立了生态补偿机制，取得积极成效，但仍然存在补偿覆盖范围有限、政策重点不够突出、奖惩力度偏弱、相关主体协调难度大等问题。要围绕加快推动绿色低碳发展、促进经济社会发展全面绿色转型，完善分类补偿制度，加强补偿政策的协同联动，统筹各渠道补偿资金，实施综合性补偿，促进对生态环境的整体保护。要统筹运用好法律、行政、市场等手段，把生态保护补偿、生态损害赔偿、生态产品市场交易机制等有机结合起来，协同发力，有奖有惩，决不能边拿补偿边污染。

会议强调，要着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题，加强制度顶层设计，统筹保护、利用、传承，坚持系统完整保护，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境。要强化各级党委和政府在城乡历史文化保护传承中的主体责任，统筹规划、建设、管理，加强监督检查和问责问效。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

两院院士大会中国科协第十次全国代表大会

在京召开 习近平发表重要讲话

中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会28日上午在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话强调，坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持大会。中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席。

上午10时，大会开始。全场起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他指出，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会，是我们在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，共商推进我国科技创新发展大计的一次盛会。习近平代表党中央，向大会的召开表示热烈的祝贺，向在各个岗位辛勤奉献的科技工作者致以诚挚的慰问。5月30日是第五个全国科技工作者日，习近平向全国广大科技工作者致以节日的问候。

习近平强调，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视科技事业，科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作。我们坚持党对科技事业的全面领导，观大势、谋全局、抓根本，形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式。我们牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，抢抓全球科技发展先机，在基础前沿领域奋勇争先。我们充分发挥科技创新的引领带动作用，努力在原始创新上取得新突破，在重要科技领域实现跨越发展。我们全面部署科技创新体制改革，出台一系列重大改革举措，提升国家创新体系整体效能。我们着力实施人才强国战略，聚天下英才而用之，充分激发广大科技人员积极性、主动性、创造性。我们扩大科技领域开放合作，积极参与解决人类面临的重大挑战，努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民。

习近平指出，几年来，在党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界共同努力下，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。基础研究和原始创新取得重要进展，战略高技术领域取得新跨越，高端产业取得新突破，科技在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用，民生科技领域取得显著成效，国防科技创新取得重大成就。实践证明，我国自主创新事业是大有可为的，我国广大科技工作者是大有作为的。我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立自强。

习近平强调，要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。基础研究要勇于探索、突出原创，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域。科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去，从国家急迫需要和长远需求出发。要增强企业创新动力，发挥企业出题者作用，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，提高科技成果转移转化成效。要大力加强多学科融合的现代工程和技术科学研究，带动基础科学和工程技术发展，形成完整的现代科学技术体系。

习近平指出，要强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，多出战略性、关键性重大科技成果，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，加快建设原始创新策源地，加快突破关键核心技术。高水平研究型大学要发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。科技领军企业要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。各地区要立足自身优势，结合产业发展需求，科学合理布局科技创新。

习近平强调，要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。要重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，转变作风，提升能力，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，做到不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地。

习近平指出，要构建开放创新生态，参与全球科技治理。科学技术具有世界性、时代性，是人类共同的财富。要统筹发展和安全，以全球视野谋划和推动创新，积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康等问题，加强同各国科研人员的联合研发。要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，让科技更好增进人类福祉，让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

习近平强调，要激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。要更加重视人才自主培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。我国教育是能够培养出大师来的，我们要有这个自信！要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地，完善高端人才、专业人才来华工作、科研、交流的政策。要让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动，决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上。

习近平指出，中国科学院、中国工程院是国家科学技术界和工程科技界的最高学术机构，是国家战略科技力量。要发挥两院作为国家队的学术引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用，解决重大原创的科学问题，勇闯创新“无人区”，突破制约发展的关键核心技术，发现、培养、集聚一批高素质人才和高水平创新团队。要强化两院的国家高端智库职能，发挥战略科学家作用，积极开展咨询评议，服务国家决策。

习近平强调，中国科协要肩负起党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围，弘扬科学家精神，涵养优良学风。要坚持面向世界、面向未来，增进对国际科技界的开放、信任、合作，为全面建设社会主义现代化国家、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

习近平指出，两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。要深化院士制度改革，让院士称号进一步回归荣誉性、学术性，维护院士称号的纯洁性。希望广大院士做胸怀祖国、服务人民的表率，追求真理、勇攀高峰的表率，坚守学术道德、严谨治学的表率，甘为人梯、奖掖后学的表率。广大院士要不忘初心、牢记使命，响应党的号召，听从祖国召唤，敢为人先，追求卓越，坚守学术道德和科研伦理，甘做提携后学的铺路石和领路人，为党、为祖国、为人民鞠躬尽瘁、不懈奋斗。

中共中央政治局召开会议

习近平主持会议

中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。

会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。

会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

会议还研究了其他事项。

习近平回信勉励江苏省淮安市新安小学的少先队员 结合自身成长实际学好党史 从小坚定

听党话跟党走的决心 祝全国小朋友们

“六一”国际儿童节快乐

在“六一”国际儿童节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月30日给江苏省淮安市新安小学的少先队员们回信，对他们予以亲切勉励，并祝他们和全国小朋友们节日快乐。

习近平在回信中说，你们学校是“新安旅行团”的母校，你们在信中表达了对学校红色历史的自豪之情，也说到了你们学习党史的收获。

习近平指出，当年，在党的关怀和领导下，“新安旅行团”不怕艰苦，足迹遍及大半个中国，以文艺为武器，唤起民众抗日救亡，宣传党的主张，展现了爱国奋进的精神风貌。希望你们结合自身成长实际学好党史，以英雄模范人物为榜样，从小坚定听党话、跟党走的决心，刻苦学习，树立理想，砥砺品格，增长本领，努力实现德智体美劳全面发展。

新安小学由人民教育家陶行知在1929年创办。1935年10月，该校14名学生组成“新安旅行团”，以文艺为武器，宣传抗日救亡。在毛泽东、周恩来等老一辈革命家关怀指导下，“新安旅行团”积极宣传党的主张，历时17年，行程5万余里，足迹遍及全国22个省份，努力为争取抗战胜利、全国解放作贡献。近日，新安小学五（8）中队的少先队员给习近平总书记写信，汇报学习校史和党史的收获体会，表达了传承红色基因、争做新时代好少年的决心。

习近平在中共中央政治局第三十次集体学习

时强调 加强和改进国际传播工作 

展示真实立体全面的中国

中共中央政治局5月31日下午就加强我国国际传播能力建设进行第三十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

复旦大学张维为教授就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，我们党历来高度重视对外传播工作。党的十八大以来，我们大力推动国际传播守正创新，理顺内宣外宣体制，打造具有国际影响力的媒体集群，积极推动中华文化走出去，有效开展国际舆论引导和舆论斗争，初步构建起多主体、立体式的大外宣格局，我国国际话语权和影响力显著提升，同时也面临着新的形势和任务。必须加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。

习近平指出，要加快构建中国话语和中国叙事体系，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。要加强对中国共产党的宣传阐释，帮助国外民众认识到中国共产党真正为中国人民谋幸福而奋斗，了解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。要围绕中国精神、中国价值、中国力量，从政治、经济、文化、社会、生态文明等多个视角进行深入研究，为开展国际传播工作提供学理支撑。要更好推动中华文化走出去，以文载道、以文传声、以文化人，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。要注重把握好基调，既开放自信也谦逊谦和，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。

习近平强调，要广泛宣介中国主张、中国智慧、中国方案，我国日益走近世界舞台中央，有能力也有责任在全球事务中发挥更大作用，同各国一道为解决全人类问题作出更大贡献。要高举人类命运共同体大旗，依托我国发展的生动实践，立足五千多年中华文明，全面阐述我国的发展观、文明观、安全观、人权观、生态观、国际秩序观和全球治理观。要倡导多边主义，反对单边主义、霸权主义，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序，建设新型国际关系。要善于运用各种生动感人的事例，说明中国发展本身就是对世界的最大贡献、为解决人类问题贡献了智慧。

习近平指出，要深入开展各种形式的人文交流活动，通过多种途径推动我国同各国的人文交流和民心相通。要创新体制机制，把我们的制度优势、组织优势、人力优势转化为传播优势。要更好发挥高层次专家作用，利用重要国际会议论坛、外国主流媒体等平台和渠道发声。各地区各部门要发挥各自特色和优势开展工作，展示丰富多彩、生动立体的中国形象。

习近平强调，要全面提升国际传播效能，建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍。要加强国际传播的理论研究，掌握国际传播的规律，构建对外话语体系，提高传播艺术。要采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强国际传播的亲和力和实效性。要广交朋友、团结和争取大多数，不断扩大知华友华的国际舆论朋友圈。要讲究舆论斗争的策略和艺术，提升重大问题对外发声能力。

习近平强调，各级党委（党组）要把加强国际传播能力建设纳入党委（党组）意识形态工作责任制，加强组织领导，加大财政投入，帮助推动实际工作、解决具体困难。各级领导干部要主动做国际传播工作，主要负责同志既要亲自抓，也要亲自做。要加强对领导干部的国际传播知识培训，发挥各级党组织作用，形成自觉维护党和国家尊严形象的良好氛围。各级党校（行政学院）要把国际传播能力培养作为重要内容。要加强高校学科建设和后备人才培养，提升国际传播理论研究水平。

省委常委会会议和市新冠肺炎疫情防控工作

领导小组（指挥部）有关会议精神

一、5月21日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议

5月21日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议，认真学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，听取我省疫情防控工作情况汇报，研究部署下一步工作。省委书记李希主持会议。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识疫情防控长期性、复杂性，坚持以大概率思维应对小概率事件，毫不松懈抓好常态化疫情防控。一要切实提高政治站位，清醒看到当前外防输入风险持续存在、内防反弹压力加大、疫情防控形势仍然十分严峻复杂，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全面落实常态化疫情防控措施，坚决守住来之不易的防控成果。二要筑牢外防输入、内防反弹严密防线。牢牢守好“外防输入”各个关口，坚持人物环境同防，严格落实闭环管理，因时因势优化完善粤港澳联防联控，切实筑牢从“国门”到“家门”的安全防线。持续巩固“内防反弹”各项措施，针对广州荔湾发现新冠肺炎确诊病例，要采取科学精准严格规范的防控措施，强化确诊病例和密切接触者的跟踪观察与健康管理，细而又细落实好流行病学调查、病毒溯源、重点场所管控、环境消杀、核酸检测排查、冷链物流监管等措施，全力做好应急处置各项工作。始终保持哨点监测的敏感性，严格落实预检分诊和首诊负责制，加强流行病学史问诊，严格执行疫情报告制度，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。统筹抓好疫情防控和高考准备工作，切实维护广大考生和工作人员健康安全，确保实现平安高考、健康高考、暖心高考。三要大力推进新冠病毒疫苗接种工作。按照中央决策部署，始终把接种安全和规范操作放在首要位置，加强组织管理，统筹做好接种点设置、医务人员调配、信息系统管理、冷链运输、医疗物资保障等工作，提升服务能力加快接种进度。四要坚持全省一盘棋，加强组织领导、强化统筹协调。各级防控领导小组（指挥部）及其办公室要加强防控形势分析研判、工作部署和指导督导，各有关部门要按照职责分工，层层压实责任，确保防控措施落地落实。

二、5月26日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议

5月26日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要论述精神，听取我省疫情防控工作情况汇报，研究部署下一步工作。省委书记李希主持会议。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，把应对处置这次本地疫情作为头等大事来抓，高度警觉起来，全面行动起来，严格扎实做好相关工作，坚决防止疫情扩散蔓延。一要进一步增强做好这次疫情防控处置工作的政治责任感和工作紧迫感，以最高标准、最严要求对疫情防控进行再强化再落实，坚决打好打赢这场硬仗。坚持把疫情防控放在第一位，坚持以大概率思维应对小概率事件，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，做到有章有法、有板有眼，进一步筑牢联防联控、群防群控严密防线，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。二要全面加强组织领导，在全省“一盘棋”应对处置上再强化再落实。省防控领导小组（指挥部）及其办公室要发挥牵头抓总作用，统筹各方力量，加强指导支持。各地级以上市要切实落实属地责任，党政主要负责同志要知责于心、担责于身、履责于行，广州、深圳要落实主体责任，全面做好应对处置工作，其他各市要提高警惕，制定应急预案，加强应急演练。各级各单位要各司其职、各尽其责，形成齐抓共管的工作格局。三要全力打好应对处置组合拳，在精准切断传播渠道上再强化再落实。要加强救治、追溯源头、切断链条、抓实检测、严格管控、细致指引，全力救治患者，尽快查明传染源和传播途径，有效阻断蔓延。四要紧盯关键重点，在举一反三堵塞漏洞上再强化再落实。盯住重点场所、重点单位、重点领域、重点链条、重点人群、重要节点，查找和补齐防控短板，制定完善针对性防控措施，及时消除风险隐患。五要慎终如始抓好常态化防控，在外防输入、内防反弹上再强化再落实。坚持人物环境同防，严格落实境外人员闭环管理，因时因势优化完善粤港澳联防联控，始终保持哨点监测的敏感性，严格落实预检分诊和首诊负责制，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。六要有力有序组织，在推进疫苗接种上再强化再落实。加强组织管理和宣传教育，大力推进接种点建设管理，全面提升服务能力，有力保障和有序引导社会大众参与疫苗接种工作。七要及时通报疫情有关情况及防控措施，以权威发布回应社会关切，严厉打击造谣、传谣等违法犯罪行为，持续加强健康宣传教育，有效引导群众坚持常态化防控措施，以每一个人的自觉行动筑起全社会牢固的防控屏障。

三、5月28日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议

5月28日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议，认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，听取我省新冠肺炎疫情防控工作情况汇报，研究部署下一步工作。省委书记李希主持会议。

会议强调，要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，迅速行动、精准施策，全力以赴做好本次疫情的应对处置工作，全力维护人民群众生命安全和身体健康。一是把应对处置工作作为头等大事来抓，坚决打赢疫情防控硬仗，慎终如始抓好常态化防控，巩固来之不易的抗疫斗争成果，更好服务全国疫情防控和对外工作大局。二是广州、深圳等地要采取坚决果断严格的措施，科学精准、严谨细致处置本地疫情，坚决遏制疫情扩散蔓延。深入开展流行病学调查，全力做好核酸检测工作，毫不松懈加强重点场所管控，安全有序有力推进疫苗接种，和时间赛跑，用最短时间切断疫情传播渠道。三是紧盯关键环节重点领域，环环相扣、一丝不苟抓好落实，举一反三及时有效堵塞疫情防控漏洞。进一步抓好机场、港口、学校、医院等重点场所和入境旅客、学生、老人等重点人群疫情防控，严格落实健康监测、核酸检测等防控措施，加强个人防护和通风消杀，筑牢联防联控、群防群控严密防线。四是全力保障高考，统筹做好高考准备和疫情防控，对组织工作进行再梳理再细化再落实，确保实现平安高考、健康高考、暖心高考。五是加强权威信息发布，及时通报疫情有关情况和防控举措，严厉打击造谣等违法犯罪行为，大力宣传医护人员、基层党组织、党员干部一线抗疫工作，教育引导广大人民群众自觉落实防控措施，更好支持配合疫情防控工作。

四、5月31日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议

5月31日，省新冠肺炎防控领导小组举行疫情防控专家座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，就我省这次本土疫情防控听取专家的意见建议，分析研判疫情形势，进一步完善防控措施，切实维护人民群众生命安全和身体健康。省委书记李希主持会议并讲话，省长马兴瑞出席会议。国务院联防联控机制综合组赴广东工作组到会指导，并对我省疫情防控工作提出建议。中国工程院院士钟南山等疫情防控专家发言。

     李希强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把疫情应对处置作为当前全省的头等大事来抓，以“快、严、实”的硬措施，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情扩散蔓延，全力打好打赢这场硬仗。一要从政治和全局高度深刻认识做好这次疫情防控工作的重要意义，以大概率思维应对小概率事件，宁可信其大、不可信其小，调动权威专家、专业人员、急需资源、先进设备，科学精准严谨细致做好应对处置，坚决守护来之不易的疫情防控成果。二要全力以赴做好流调溯源。以更快速度、在更大范围、用更紧密的协同推进流调工作，强化病毒溯源，坚决阻断传播渠道。三要全力以赴开展大规模核酸检测。扩大检测范围，加大检测力度，使用先进技术，尽快做好人员筛查工作，同时要通过精心细致的组织安排加快工作进度，充分考虑高温、大风、短时暴雨等极端天气，优化安排利民便民。四要全力以赴开展临床救治。充分发挥专家组和救治团队作用，针对新毒株、新病症探索有效的诊疗手段、药物，最大限度减少重症和死亡病例，切实做好医院感染预防控制工作。五要坚决落实好分级分类防控要求，按风险级别和范围落实措施，严控人员流动聚集，毫不松动、决不手软。强化系统思维、大局观念，因时因势优化防控策略，统筹考虑好高考准备等各项工作，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，严而又严、细而又细、实而又实抓落实。六要千方百计稳定物资供应。做好防控物资和生活必需品双保障，引导企业做好防疫物资生产，切实保障生活必需品供应充足，下好先手棋、打好主动仗。七要切实抓好信息发布。及时权威发布疫情信息，注重发挥好权威专家的作用，大力宣传防疫知识，有效释疑解惑、引导预期，更好强信心、暖人心、聚民心。八要全力配合国务院联防联控机制工作组开展各项工作，在工作组指导帮助下有力有效做好疫情防控。

     会上，省委常委、广州市委书记张硕辅，省委常委、常务副省长林克庆分别通报近期有关工作情况。钟南山、省疾控中心主任邓惠鸿、中山大学公共卫生学院（深圳）院长舒跃龙、广州市疾控中心副主任张周斌等防控专家立足本专业、本领域、本岗位，分析研判当前疫情态势，并就做好下一步防控工作提出意见建议。

     钟南山在发言中建议，应针对重点区域人口多、密度大的实际，采取更加及时、严格、精准的防控措施，进一步减少人员流动和聚集，加大核酸检测筛查力度，尽快切断传播链条。他表示，将与大家共同努力，认真研判这次疫情的新特点新情况，加强对变异毒株传播规律的分析研究，做好病毒来源论证、病原鉴定、病毒株分析等工作，为科学防控、精准施策提供更有力支撑。

     省领导张福海、张虎、张新、李红军、王志忠等参加座谈。

市委常委会会议和市新冠肺炎疫情防控工作

领导小组（指挥部）有关会议精神

一、5月21日，广州市召开市委常委会会议暨市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）会议

5月21日，广州市召开市委常委会会议暨市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，传达学习省委常委会会议精神，研究荔湾区疫情防控方案，听取我市疫情防控工作情况汇报，部署下一步工作。市委书记、领导小组组长张硕辅主持。

会议强调，当前疫情防控形势依然严峻复杂，疫情防控工作呈现长期、复杂、不确定的特点，决不能有丝毫放松。一要站在“两个维护”的政治高度，把疫情防控这根弦绷得紧而又紧。深入学习贯彻习近平总书记近期在河南考察调研时的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，始终保持高度警醒，做到疫情一天不结束、防控一天不放松，坚决守住不出现规模性输入和反弹的底线，坚决守住来之不易的防控成果，坚决守住全市人民群众的健康平安。二要坚持以人民为中心，精准科学规范有效做好疫情应急处置。全力做好患者救治、相关人员排查管控和核酸检测、流调溯源、院感防控、信息发布等工作，坚决切断疫情传播渠道，确保社会大局安定有序。三要深刻汲取教训，举一反三扎实做好常态化疫情防控。坚持“人物同防”，强化监测预警和风险研判，严密做好重点地区来穗返穗人员排查监测，严格落实入境人员全流程闭环管理、入境物资特别是进口冷链食品全链条监管和预防性消毒，加快推进疫苗接种，毫不放松抓好隔离酒店、交通场站、热门景区、商场超市等重点场所和高风险岗位人群防控工作，引导群众坚持戴口罩、保持社交距离、做好个人卫生、接种疫苗等防护措施，筑牢疫情防控安全防线。高考临近，要落实落细各项防控措施，确保高考平安。四要坚决扛起政治担当，压紧压实疫情防控责任。各级防控工作领导小组、指挥部要始终保持高效运转状态，各专班和防控一线人员要在岗、在位、在状态，各区要落实属地责任，各相关部门要各司其职、各负其责，持续完善基层党组织领导的主体负责、专群结合、协同配合的共建共治共享社会治理格局，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责、守土有方。

二、5月22日，广州市召开市委常委会会议暨市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）会议

5月22日，广州市召开市委常委会会议暨市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，传达学习中央及省委有关工作要求，听取我市疫情防控工作情况汇报，部署下一步工作。市委书记、领导小组组长张硕辅主持。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照中央部署及省委工作要求，采取更加严格的措施，毫不放松抓好疫情防控。一要坚持提高站位、高度警醒，时刻绷紧疫情防控这根弦。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全力抓好疫情应急处置和常态化防控，堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞，守住来之不易的防控成果。二要坚持精准科学、规范有效，全力稳妥处置新发疫情。全力以赴救治患者，做好密切接触者和次密切接触者的跟踪观察与健康管理，统筹公安、工信、卫健等部门力量开展流调溯源，全面加强院感防控、涉疫重点场所和关键环节管控、环境消杀等工作，及时准确发布权威信息，坚决打好打赢这场疫情歼灭战。三要坚持慎终如始、毫不放松，织密织牢常态化疫情防控网络。有力有序推进疫苗接种，加快构建免疫安全屏障。严守外防输入关口，严格落实对入境人员和物资特别是进口冷链食品全流程闭环管理，严密做好国内中风险地区来穗返穗人员排查管控。始终保持哨点监测的敏感性，确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。紧盯隔离酒店、商超市场、交通场站、养老机构、司法监所等重点场所严格落实各项防控措施，统筹抓好疫情防控和高考准备工作，引导市民坚持做好个人防护，做到口罩要戴、社交距离要留、个人卫生要做、新冠病毒疫苗要种。四要坚持统筹兼顾、稳扎稳打，既抓好发展又抓实安全。加强经济运行监测调度，统筹做好生产安全、交通安全、消防安全、防汛防台风和信访维稳等工作，全力完成经济社会发展各项目标任务。五要坚持压实责任、强化监督，确保疫情防控措施落地落实。各级党政“一把手”要落实第一责任人责任，各级领导小组、指挥部要加强形势研判、工作部署和指导督导，各部门要加强协同配合，完善落实各项应急预案和工作规范，严肃监督执纪，坚决守住疫情防控底线。

三、5月26日，广州市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）召开会议

5月26日，广州市委书记、市新冠肺炎疫情防控领导小组组长张硕辅主持召开市常委会会议暨领导小组（指挥部）会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，传达学习省委、省政府有关工作要求，听取我市疫情防控工作情况汇报，部署下一步工作。会后，张硕辅到海珠区疫情应急处置现场指挥部调度疫情防控工作。

张硕辅强调，当前疫情防控形势严峻复杂，近期我市新发疫情再次给我们敲响警钟。一要时刻绷紧疫情防控这根弦。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步提高站位、高度重视，把疫情应急处置作为当前头等大事，坚持精准科学、规范有效，严格扎实做好各项相关工作，坚决守护市民群众生命安全和身体健康。二要坚决果断切实防止疫情扩散蔓延。集中最好资源做好患者救治，严格周密加强密切接触者、次密切接触者的跟踪观察和闭环管理，用心用情做好健康关爱服务。调集最强力量做好病毒溯源，进一步扩大流调、风险人群排查、核酸检测覆盖面，努力做到发现在早、处置在小。采取最实措施做好院感防控，加大环境消杀频次和强度，坚决避免发生院感事件。落实最严手段做好涉疫场所管控，结合流调深化排查，尽最大努力降低感染风险。主动发布权威信息，及时回应社会关切。三要严格规范织密织牢常态化疫情防控网络。有力有序推进疫苗接种，严之又严落实各行业各领域防控工作指引和防控措施，持续强化重点地区来穗返穗人员排查管控和入境人员、物资特别是进口冷链食品全流程闭环管理，紧盯隔离酒店、定点收治医院、校园校舍、餐饮场所、商场超市、农贸市场、交通场站等重点场所和六一、高考等重要节点做好防控工作，引导广大市民群众坚持做好个人防护。四要担当尽责确保疫情防控措施落地落实。各级各部门要坚决扛起政治责任，坚持全国全省全市“一盘棋”，强化各级防控领导小组（指挥部）和各工作专班高效运作，完善基层党组织领导的主体负责、专群结合、协同配合的共建共治共享社会治理格局，全力守住来之不易的疫情防控成果，确保经济社会平稳健康发展和城市运行安全有序。

四、5月28日，广州市召开市委常委会会议暨市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）会议

5月28日，广州市召开市委常委会会议暨市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，传达学习省委常委会会议精神，听取我市疫情防控工作情况汇报，部署下一步工作。市委书记、领导小组组长张硕辅主持。

会议强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，坚持把疫情防控放在第一位，统筹常态化精准防控和应急处置，以最高标准、最严要求强化落实各项防控措施，坚决守住来之不易的抗疫斗争重大战略性成果。一要迅速切断传播渠道，坚持抢时间、扩范围、控源头、阻蔓延，集中最好医疗资源救治患者，统筹全市流调力量将病毒溯源做全面做彻底，科学扩大核酸检测范围、增加检测频次，严格做好密切接触者、次密切接触者的跟踪观察和健康管理，以最快速度阻断疫情蔓延。二要加强重点管控，紧盯高考等重要节点和学校、隔离酒店、定点医院、餐饮饭店、商场超市、交通站场等重点场所以及重点人群，优化完善防疫工作指引，落实限流、预约、扫码、测温等防控措施，及时消除风险隐患。三要抓好外防输入，坚持人物环境同防，严格落实入境人员闭环管理和进口冷链食品的集中仓管理，完善粤港澳联防联控机制，加强国内中风险地区来穗返穗人员排查管控，始终保持哨点监测的敏感性，增设入境人员定点医院，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。四要加快疫苗接种，强化疫苗接种点规范管理，有条不紊、忙而不乱，确保应接尽接、应种尽种、有序接种，加快构建免疫安全屏障。五要及时通报疫情有关情况及防控措施，积极回应社会关切，依法处置虚假消息和不实炒作，引导群众做好个人防护。六要强化组织保障，发挥市防控领导小组（指挥部）及其办公室牵头抓总作用，压实各区属地责任，推动各相关部门加强协同联动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，强化工作合力，严格监督执纪，确保各项防控措施落细落实落到位。

五、5月30日，广州市召开市委常委会（扩大）会议暨市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）会议

5月30日，广州市召开市委常委会（扩大）会议暨市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，传达学习贯彻省委、省政府有关工作要求，听取我市疫情防控工作情况汇报，部署下一步工作。市委书记、领导小组组长张硕辅主持。

会议强调，当前我市疫情防控正处在关键阶段，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，进一步增强责任感使命感紧迫感，坚持一切工作服从服务于疫情防控，发挥组织优势和科技优势，采取更坚决、更果断、更严格的措施，科学精准、严谨细致、沉着冷静、忙而不乱做好疫情应急处置工作，坚决遏制疫情扩散蔓延。一要全力做好患者医疗救治，“一人一策”优化诊治方案，严格做好密切接触者、次密切接触者的跟踪观察和健康管理。二要全力做好流调溯源，同时间赛跑、尽快全面查明可能的感染源，排查潜在风险，迅速斩断病毒传播链条。三要科学有效组织核酸检测和疫苗接种，充分考虑群众需求和感受，加强人员力量配备，优化服务举措，强化精准预约、调度疏导等措施，做到有条不紊。四要全力做好院感防控和重点场所管控，深入开展风险隐患排查和整改，全面加强环境整治和终末消毒，严格隔离酒店管理。五要全力做好分级分类管控和“足不出户”服务保障，优化细化工作指引，加强生活物资保障，强化高考疫情防控。六要全力做好社会动员和舆论引导，加强权威信息发布和正面宣传引导，凝聚全社会力量开展疫情防控。七要统筹发展和安全，加强经济运行监测调度，切实抓好维护安全稳定和防汛防洪等工作，全力完成经济社会发展各项目标任务。八要坚决扛起疫情防控政治责任，加强组织领导，优化调整市领导联系区机制，强化专班运作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，齐心协力、众志成城，坚决打赢这场疫情防控硬仗。

广州市社会组织党组织2021年5月学习资料.doc