任  龙  徐连宗

　　党的十九大报告在阐述加强党的基层组织建设时明确提出：坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度对于加强党的基层组织建设具有十分重要的意义。但是，过去一个时期，一些基层党组织在执行“三会一课”制度时也曾出现过表面化、形式化、娱乐化等现象。党的十八大以来，这种状况得到明显改变。不过，当前仍有少数党员对“三会一课”制度认识不深，仍有少数基层党组织对如何运用“三会一课”制度推进基层组织建设办法不多。新形势下，如何防止“三会一课”制度表面化、形式化、娱乐化，切实发挥“三会一课”制度的重要作用，仍是党的建设需要认真解决的问题。

　　“三会一课”制度指的是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。早在1847年，《共产主义者同盟章程》就明确要求：“支部、区部委员会以及中央委员会至少每两周开会一次”“盟员至少每三个月同所属区部委员会联系一次，支部每月联系一次”等。这是关于共产党的会议制度、报告制度的最早规定。中国共产党早在党的二大通过的党章中，就对定期召开党小组、地方全体党员会议等作出规定。同时，领导干部讲党课也随着党的建设的推进而不断健全。古田会议前，毛泽东同志就主张“有计划地进行党内教育”。在古田会议上，他总结出召开“小组会”“支部大会”“支部委、组联席会”等18种进行党性教育的方法。延安时期，毛泽东同志高度重视党员领导干部讲党课，他自己还亲自参加。

　　“三会一课”制度在长期的革命、建设和改革实践中发挥了巨大作用。但是，过去一个时期，“三会一课”制度在实际执行中也出现了一些问题，有人曾用“一张嘴巴，一杯茶，一份文件念半天”来形容一些基层党组织的“三会一课”。“三会一课”的内容与形式都缺乏创新，对党员缺乏吸引力，导致一些党员抱着应付的态度参加“三会一课”，因而实际效果不明显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，使“三会一课”制度重新焕发生机。习近平同志提出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，强调“使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题”。这些重要论述为加强“三会一课”制度建设指明了方向。特别是党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对坚持“三会一课”制度提出明确要求后，“三会一课”制度的作用得到有效发挥。

　　当前，提高“三会一课”质量，让“三会一课”制度发挥更大效能，关键是坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，使“三会一课”突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化。首先，要深刻认识“三会一课”的重要作用。广大党员要将“三会一课”作为加强党性锻炼的重要平台，珍惜每一次会议和每一堂党课，切实用以加强党性修养。其次，“三会一课”要有实质性内容。不能毫无规划设计，为了召开会议而召开会议。只有让“三会一课”每次都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，才能增强对党员的吸引力。再次，“三会一课”要注重创新。时代在不断发展，党员的接受习惯也在改变。这就要求我们善于运用现代信息技术创新政治学习和教育。需要指出的是，任何创新都要有利于加强政治学习和教育、有利于党性锻炼，要坚决防止“三会一课”娱乐化甚至庸俗化。

　　（作者单位：国防大学政治学院）

　　《 人民日报 》（ 2019年04月26日 12 版）